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文旅智庫：創(chuàng)新中升級更強“外腦”

黨的十九大報告指出，要深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)，加強中國特色新型智庫建設(shè)。

3月4日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆二次會議的文藝界、社科界委員，聽取意見和建議，并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，要堅持與時代同步伐。中國特色社會主義進入了新時代。希望大家承擔(dān)記錄新時代、書寫新時代、謳歌新時代的使命，勇于回答時代課題，從當(dāng)代中國的偉大創(chuàng)造中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)作的主題、捕捉創(chuàng)新的靈感，深刻反映我們這個時代的歷史巨變，描繪我們這個時代的精神圖譜，為時代畫像、為時代立傳、為時代明德。

智力資源是一個國家、一個民族的寶貴資源。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度，多次闡述加強中國特色新型智庫建設(shè)的有關(guān)問題。

近年來，我國智庫建設(shè)快速發(fā)展，在出思想、出成果、出人才方面取得很大成績，為黨和政府決策提供了有力的智力支持。

2015年1月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），并提出總體目標(biāo)：到2020年，統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系。重點建設(shè)一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫，造就一支堅持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊伍，建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫管理體制和運行機制。

新時代中國特色新型智庫建設(shè)應(yīng)該如何發(fā)展？文化和旅游智庫建設(shè)應(yīng)該如何更好發(fā)揮效能，助力文旅融合發(fā)展？

“新型”就要多方位創(chuàng)新

“智庫天然具有意識形態(tài)屬性，建設(shè)中國特色新型智庫必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持以人民為中心，必須堅持實踐導(dǎo)向。”中國旅游研究院院長戴斌說，“相關(guān)科研機構(gòu)要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞中心，服務(wù)大局。”

吉林省藝術(shù)研究院院長孫桂林認為，步入新時代，建設(shè)中國特色新型智庫，不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，也需要思想創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。“我們從事社科研究，不僅要有責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，更要有寬廣的學(xué)術(shù)視野、前瞻性的戰(zhàn)略眼光和良好的團隊合作精神。”他說。

 “中國智庫建設(shè)要適應(yīng)新時代的新要求，這主要體現(xiàn)在課題選擇要更具前瞻性和針對性、研究工作要更具專業(yè)性和科學(xué)性、研究成果要更具建設(shè)性和可行性。”中國旅游研究院邊境旅游研究基地首席專家田衛(wèi)民說， “在智庫建設(shè)過程中，要加強課題研究創(chuàng)新，不斷提升研究水平。一方面要準確把握社會發(fā)展大勢，隨時關(guān)注重大民生問題，推進研究內(nèi)容創(chuàng)新；另一方面要善于吸收各學(xué)科領(lǐng)域的研究方法和手段，實現(xiàn)研究方法創(chuàng)新?！?br style="margin:0px;padding:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;word-wrap:break-word !important;" />

智庫體系建設(shè)在路上

為貫徹落實《意見》精神，推動文化系統(tǒng)藝術(shù)研究機構(gòu)更好地發(fā)揮智庫作用，2016年，原文化部文化科技司開始實施“文化藝術(shù)智庫體系建設(shè)工程”，整合社會各方研究力量為文化藝術(shù)建設(shè)提供理論支持和決策參考。2018年，文化和旅游部組建后，文化和旅游部科技教育司及時將旅游研究納入到智庫體系建設(shè)中，通過設(shè)立《文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展研究》委托課題、開展2018年度文化和旅游智庫項目申報評審工作等舉措，積極推動文化和旅游智庫體系建設(shè)。

為發(fā)揮文化、旅游相關(guān)企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)能力，建立企業(yè)表達訴求渠道，促進企業(yè)自身研究專長和成果的交流分享機制建立，2018年11月，文化和旅游部科技教育司將中國旅游研究院等13家研究機構(gòu)和中國國旅集團有限公司、中青旅控股股份有限公司、攜程旅行網(wǎng)、同程網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司4家旅游企業(yè)列入新一批智庫聯(lián)系點，加強了與文化、旅游相關(guān)企業(yè)的溝通交流，為推動文化和旅游融合發(fā)展搭建了建言獻策的渠道。

文化和旅游部科技教育司相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，文化和旅游智庫聯(lián)系點已有36家。借助智庫聯(lián)系點以及文化和旅游相關(guān)研究項目，文化和旅游部科技教育司在2018年共編制《文化和旅游智庫要報》19期，重點推介有分量、有深度、有價值的應(yīng)用性研究成果，內(nèi)容涉及文化和旅游融合、公共文化服務(wù)、邊疆文化安全、文化科技融合等多個方面，較好發(fā)揮了文化、旅游相關(guān)研究項目成果服務(wù)政府決策的積極作用。

據(jù)了解，下一步，文化和旅游部科技教育司將繼續(xù)開展文化和旅游智庫體系建設(shè)相關(guān)工作，進一步加強對文化和旅游行業(yè)現(xiàn)實問題的研究，抓好《文化和旅游智庫要報》編報工作，全面推動文化和旅游融合發(fā)展。

整合資源，協(xié)同共進

中國特色新型智庫是黨和政府科學(xué)民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是國家軟實力的重要組成部分。文化和旅游智庫如何推動文化旅游融合發(fā)展？田衛(wèi)民表示，文化和旅游智庫建設(shè)應(yīng)推進服務(wù)理念創(chuàng)新，著眼于滿足廣大人民群眾的精神文化需要，同時加強對文化、旅游領(lǐng)域人力、智力、物力等資源的有效整合，在課題研究、交流平臺、人才培養(yǎng)等方面強化協(xié)同共進。

孫桂林認為，相關(guān)科研單位、機構(gòu)應(yīng)主動從傳統(tǒng)學(xué)科研究向現(xiàn)代智庫研究轉(zhuǎn)型，走出書齋，直面現(xiàn)實問題，梳理現(xiàn)實問題，解決現(xiàn)實問題，充分發(fā)揮智庫的資政建言作用，推動文化旅游融合發(fā)展。

南京藝術(shù)學(xué)院副院長、紫金文創(chuàng)研究院院長李向民從加強智庫人才隊伍建設(shè)角度切入認為，應(yīng)加強文化、旅游兩個領(lǐng)域?qū)＜谊犖榈恼?，支持兩個領(lǐng)域的專家進一步加強學(xué)習(xí)和深入調(diào)研。他建議，文化和旅游職能部門可設(shè)置一些文旅融合的課題，讓文化和旅游領(lǐng)域?qū)＜矣袡C會深入實際，通過調(diào)研，重新建立并更新知識體系，不斷提升智庫服務(wù)決策的能力和水平，從而更好地為文旅融合發(fā)展貢獻力量。