如何打造知名網(wǎng)紅風(fēng)景道？

一諾智庫more+

時間：2023-03-29

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自駕游已成為全域旅游時代最主要的出游方式之一。在這一發(fā)展形勢下，中國旅游風(fēng)景道發(fā)展迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。

旅游風(fēng)景道正發(fā)展成一種新型旅游功能區(qū)，成為深受自駕車游客喜愛的線型旅游目的地，成為優(yōu)化空間布局、區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要抓手。尤其是疫情后，一條美麗的風(fēng)景廊道，已經(jīng)成為一個區(qū)域旅游吸引力。

今天將給大家?guī)韲鴥?nèi)外風(fēng)景道建設(shè)的案例分享，從而更深入的了解風(fēng)景道。

一、什么是風(fēng)景道

風(fēng)景道（Scenic Byway）概念起源于美國。這種特殊景觀道路源于規(guī)劃設(shè)計者為處理交通、景觀、遺產(chǎn)保護(hù)和游憩等多功能有機(jī)結(jié)合而進(jìn)行的不懈努力。針對風(fēng)景道的定義，依據(jù) 1995年提出的保護(hù)和促進(jìn)風(fēng)景道發(fā)展的官方推廣計劃——國家風(fēng)景道計劃（National Scenic Byway Program，NSBP），風(fēng)景道的定義為：一條土地所有權(quán)公有的，具備風(fēng)景、歷史、休閑、文化、考古和（或）自然等六大品質(zhì)的道路，該道路不單指道路本身，還包括道路兩邊視域范圍內(nèi)的廊道風(fēng)景，并且該道路要通過立法或官方聲明來認(rèn)定。

內(nèi)在品質(zhì)是國家級風(fēng)景道評估體系中的核心標(biāo)準(zhǔn)，包括自然、景觀、文化、歷史，考古和游憩等六大品質(zhì)。在美國國家風(fēng)景道體系中，歷史、文化品質(zhì)的風(fēng)景道占據(jù)最大的份額，說明了美國對具有歷史、文化品質(zhì)的道路保護(hù)和發(fā)展利用的重視，例如，大河路（Great River Road）、國家歷史路（Historic National Road）、66 號歷史路（Historic Route 66）、哥倫比亞河歷公路（Historic Columbia River Highway) 和林肯路（Lincoln Highway）等等，都是聲名顯赫的歷史文化型風(fēng)景道。

風(fēng)景道事業(yè)在我國正在蓬勃興起和發(fā)展，在實踐和理論研究中，不同學(xué)科不同部門經(jīng)常使用“旅游風(fēng)景道”“旅游公路”“生態(tài)公路”“景觀公路”“風(fēng)景公路”“風(fēng)景道路”等概念。中國涌現(xiàn)出風(fēng)景道熱潮，推進(jìn)交通+旅游的發(fā)展，實現(xiàn)從單一的交通功能向交通、保護(hù)、文化、旅游、觀光等復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。

二、中國風(fēng)景道發(fā)展熱潮

當(dāng)前，我國旅游業(yè)正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，由增量發(fā)展向存量優(yōu)化過渡，迎來了“資源大整合、區(qū)域大協(xié)同、發(fā)展大融合”的時代，同時，自駕游已成為全域旅游時代最主要的出游方式之一。在這一發(fā)展形勢下，中國風(fēng)景道發(fā)展迎來了重大發(fā)展機(jī)遇。

“風(fēng)景道”一詞頻繁出現(xiàn)在國家旅游局、交通運(yùn)輸部及其他相關(guān)部門出臺的國家政策文件中，國家從頂層制度設(shè)計層面，開始重視和大力支持風(fēng)景道發(fā)展。

2016年以來，國家旅游局及相關(guān)部門先后出臺約10余項政策法規(guī)，從政策保障、體制機(jī)制、投融資、項目開發(fā)建設(shè)等方面，來推動風(fēng)景道、旅游公路及自駕車旅游發(fā)展。2016年12月26日，國務(wù)院正式印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，首次提出了“重點建設(shè)25條國家旅游風(fēng)景道，作為優(yōu)化空間布局，構(gòu)筑新型旅游功能區(qū)的五大重要措施之一。2017年3月3日開幕的中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第五次會議期間，中國民主促進(jìn)會中央委員會提交了名為“建設(shè)國家風(fēng)景道體系，打造公路旅游國家名片”的提案。

三、國內(nèi)外6大風(fēng)景道案例

美國：藍(lán)嶺風(fēng)景道

美國建設(shè)風(fēng)景道的卓越案例：鄉(xiāng)村風(fēng)景道的典范

藍(lán)嶺風(fēng)景道包括北卡羅萊納州段和弗吉尼亞州段，阿巴拉契亞文化是藍(lán)嶺風(fēng)景道的靈魂，沿線布設(shè)了大量工業(yè)大發(fā)展時期的廢棄工廠和采礦場等歷史工業(yè)遺跡，浩瀚的森林、延綿不絕的山脈以及優(yōu)美的田園風(fēng)光等，共同構(gòu)成了一幅迷人的鄉(xiāng)村景觀畫。

藍(lán)嶺風(fēng)景道是“美國最長的一條鄉(xiāng)村風(fēng)景道”、是“美國最受喜愛的一條駕車道”，總長約500英里，是雙向車道，每年能夠吸引2000萬名游客前去游覽，并帶動了公路沿線社區(qū)和村莊的旅游發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，公路沿線29個鄉(xiāng)村每年大概能夠獲得20億美元的旅游收入。

亮點1：串珠成線，把零散景點、村莊串聯(lián)起來

500英里的風(fēng)景道上分布著山脈、河谷、4條河流、農(nóng)田、牧場、鄉(xiāng)村等不同景觀，每一次轉(zhuǎn)彎都會有令人驚喜的風(fēng)景出現(xiàn)在眼前。

同時，這條線路還串聯(lián)了古磨坊、圓形劇場以及一些有歷史文化底蘊(yùn)的村莊，可以讓游客在欣賞路邊風(fēng)景之外獲得多樣化的感受。

亮點2：零廣告、零交通燈

藍(lán)嶺風(fēng)景道有一個獨(dú)特之處，就是公路兩側(cè)沒有廣告牌、站牌或交通燈，也很少有其他標(biāo)識牌，只有英里標(biāo)記很常見，這是設(shè)計者有意而為之的。

早在規(guī)劃之時，設(shè)計師就決定消除“通常寄生在公路旁，但有礙觀瞻的熱狗店、汽油棚和廣告牌”，讓游客“專心致志”賞風(fēng)景。

亮點3：限速行駛，讓游客慢下來

藍(lán)嶺風(fēng)景道的大部分路段限速為每小時45英里（約為每小時72公里），而且道路多為曲線，拐彎也很多，“強(qiáng)迫”游客慢下來，慢慢開車、慢慢賞景，拋棄匆匆趕路的心態(tài)，融入路上的美景之中，在車?yán)锱c家人朋友談天說地，享受“在路上”的樂趣。

美國：66號公路

美國六十六號公路（Route 66），從伊利諾伊州芝加哥一路橫穿到加利福尼亞州洛杉磯圣塔莫妮卡。66號公路全長：2448英里（約3939公里）通車使用：1926年11月11日——1985年6月27日，研究66號公路60多年的學(xué)者邁克爾·華利斯說：“66號公路之于美利堅民族，好比一面明鏡；它象征著偉大的美國人民一路走來的艱辛歷程。

這條公路同時被稱為威爾羅杰斯公路(Will Rogers Highway)、美國的主街和美國母親之路，它是美國高速公路系統(tǒng)里最早修建的公路之一。

亮點1：開拓西部歷史，承載了無數(shù)人的美國夢

66號公路即使經(jīng)歷了幾許興衰，但它在美國公路史上，永遠(yuǎn)有著不可取代的地位。它是美國最早由東岸通往西岸的大道，由于其對角線的路徑（從芝加哥到圣塔蒙尼卡），打破以往東西向公路皆為橫向的限制，更縮短了由東到西的時間。

66號公路不僅是美國東西交通的大動脈，它在美國開拓西部（Westward Movement) 歷史上，扮演著舉足輕重的角色。19世紀(jì)末期，66號公路的修建工程，為當(dāng)時蕭條的經(jīng)濟(jì)提供了上萬個就業(yè)機(jī)會，幫助了眾多的工人維持生計。

此外，根據(jù)資料顯示，美國中西部曾經(jīng)歷過一場大旱災(zāi)，廣大的土地頓時變成了寸草不生的干旱之地。當(dāng)時許多的農(nóng)民被干旱逼至窮困潦倒，于是收拾起僅有的家當(dāng)，與家人沿著66號公路，一路往加州前進(jìn)，希望在西部追求財富、展開新的生活。因此，66號公路在當(dāng)年的美國人心中，是一條象征夢想、實踐美國夢的大道。

亮點2：流行文化的發(fā)源，自由的象征

66號公路在20世紀(jì)初期，不僅提供了美國東西向運(yùn)輸?shù)谋憬荩懥恋拿麣庖渤蔀榱水?dāng)時美國流行文化的元素。

當(dāng)中最有名的例子，就是作家約翰·史坦貝克（John Steinbeck）于1939年出版的巨作《憤怒的葡萄》（The Grapes of Wrath）。里頭的主角一路從奧克拉荷馬州搬到加州，路上所經(jīng)歷的種種，有辛酸也充滿溫情，皆發(fā)生在這條66號公路上。透過這部小說，作者描述并且抨擊許多當(dāng)代議題，包括貧窮、種族歧視等；許多人透過66號公路遷移至西岸，尋求生活上的盼望，與下一代更好的將來。史坦貝克在這本書中，稱66號公路為“母親路”（the Mother Road）、“飛翔之路”，這昵稱仍沿用至今。

66號公路也更加深植人心，成為美國人拓荒、勇氣與追求自由的象征。《憤怒的葡萄》、《在66號公路上找樂子》、《66號公路》（Route 66）等眾多優(yōu)秀影視作品處于此地。由此可見66號公路在美國文化上，有著深遠(yuǎn)的影響力。

德國：浪漫之路

浪漫之路是旅游公司在1950年代創(chuàng)造的一個名詞，用來描述德國南部（巴伐利亞州和巴登-符騰堡州）從維爾茨堡到菲森的一條旅游路線，全長約350公里，沿途文化景觀豐富多彩。

從維爾茨堡到菲森的這段夢幻般的路線，為游客們展現(xiàn)了歷史悠久的小鎮(zhèn)、令人印象深刻的華麗建筑和歷史上起過重要作用的、至今仍然保留本來風(fēng)貌的景點。

亮點1：串毫無保留的魅力呈現(xiàn)

一路上，從北到南，風(fēng)景不斷變換，浪漫之路帶著你穿越有著德國風(fēng)景和文化精髓的各個地點。無論在浪漫之路的哪一處，美味的葡萄酒、氣象萬千的自然風(fēng)光和城市風(fēng)情、充滿童話色彩的城堡、鄉(xiāng)村教堂和古時要塞都等著你去探索它引人入勝的絕妙之處。

浪漫的氣息、葡萄的芬芳、還有阿爾卑斯山特有的閑暇氛圍。從 Main（美因河），到弗蘭肯葡萄酒王國，一直到阿爾卑斯山的山峰，整條線路上不乏五光十色的文化景觀。

從維爾茨堡到菲森，一路上將在 Taubertal（陶伯河谷）縱覽迷人的風(fēng)光、在 N?rdlinger Ries（諾特林根里斯）了解地質(zhì)的變遷、在上巴伐利亞的平緩山地中尋訪 Pfaffenwikel（普法芬溫克）美輪美奐的 Wieskirche（維斯朝圣教堂），最后的高潮當(dāng)然是包括新天鵝堡在內(nèi)的國王城堡群，在 Ammergebirge（阿默爾山脈）自然保護(hù)區(qū)構(gòu)成的壯麗舞臺前，四湖環(huán)繞，景致如畫，演奏出最為隆重的浪漫之音。

亮點2：名師名作，渾然天成

浪漫之路所要呈現(xiàn)的內(nèi)涵，是讓眾多國內(nèi)外游客通過這里的名勝古跡感受西方豐富多彩的歷史、文化和藝術(shù)精髓：在高貴和典雅中陶冶身心，追憶舊日的好時光。許多大名鼎鼎的名字，如知名建筑師 Balthasar Neumann（巴塔薩·紐曼）、著名雕刻家 T. Riemenschneider（里門施奈德）以及著名畫家 C. Spitzweg （卡爾?施皮茨韋格）都和這條路線密不可分。

中國：318大道

318國道（或“國道318線”、“G318線”、滬聶線），是在中國華東、華中、西南地區(qū)的一條國道，起點為上海市黃浦區(qū)，終點為日喀則市聶拉木縣，全程5476千米，經(jīng)過上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、重慶、四川、西藏八個省份。

318國道華東、華中部分促進(jìn)資源東西向流動，川藏部分對于西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大意義，極大支持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)。

亮點1：隨處可見的風(fēng)景，顯人文之深奧

從上海到西藏樟木鎮(zhèn)長達(dá)5000多公里的318國道，是中國乃至世界的一條美景高度集中的景觀長廊，自然景觀類型之齊全多樣，異彩紛呈世所罕見；從海平面的長江口到地球之巔的珠穆朗瑪；從中國地勢的第三階梯到第一階梯；從盆地到平原、高原；從丘陵到低山、中山、高山、極高山；從淡水湖到咸水湖；從雨林到灌叢、草原、荒漠……；優(yōu)美壯麗同在，幽景曠景并存。

這條路還是人文的巡禮和歷史的隧道；從浙江河姆渡7000年前的水稻到昌都卡諾遺址的小米；從良渚文化的玉到三星堆的銅；從周莊，同里的老屋到丹巴的碉樓；從唐蕃古道到藏彝大走廊……東西漢藏、南北羌彝，無分尊卑、多元一體。

318國道橫跨中國東中西部，攬括了平原、丘陵、盆地、山地、高原景觀，包含了江浙水鄉(xiāng)文化、天府盆地文化、西藏人文景觀，擁有從成都平原到青藏高原的高山峽谷一路的驚、險、絕、美、雄、壯的景觀，而被中國國家地理雜志在2006年第10期評為“中國人的景觀大道”。

亮點2：中國最長的、最美的朝圣之路

《中國地理》上說：“西藏不在拉薩，不在日喀則，真正的西藏在路上。美景不在前藏，不在后藏，真正的美景在川藏線上。”在通往神圣的西藏的G318上有著同樣令人驚嘆的美景。

G318國道是舉世聞名的川藏線，是工程浩大的川藏線，它連通了西藏與各個地方的交流。使西藏成為每個人都可以到達(dá)的地方，使人們可以探求神秘的西藏，領(lǐng)略西藏的神秘與莊嚴(yán)。

中國：赤水河旅游公路

江河型旅游風(fēng)景道典范：

水河谷旅游公路是貴州省懷仁市茅臺鎮(zhèn)到赤水市區(qū)的一段沿河谷布局的公路，全程長160.8公里。

這條旅游公路最突出的就是其驛站文化，依據(jù)沿線12個驛站和2個房車營地周邊優(yōu)勢資源以及所處地理區(qū)位優(yōu)勢，精準(zhǔn)鎖定每個驛站對應(yīng)客群市場，將沿線驛站打造“一站一主題、一站一功能、一站一集散”的特色驛站群，從而形成“快進(jìn)慢游”的旅游格局。

亮點1：醉美之路

赤水河谷旅游公路起于仁懷市茅臺鎮(zhèn)，止于赤水市城區(qū)。路線分為旅游公路主線和自行車道、人行步道慢行系統(tǒng)兩部分。沿赤水河岸筑路153公里，與之并行的自行車道、人行步道約154公里。漫步、騎行、駕車三種出行方式。

公路的起點茅臺，是茅臺酒的起源之地。赤水河，也叫美酒河，中國60%的名酒，都產(chǎn)自這條河所經(jīng)的流域，如茅臺、郎酒、五糧液、瀘州老窖、劍南春等等…空氣中都彌漫著酒香。

這里還是天然氧吧，讓人迷醉的還有赤水河谷的風(fēng)景，赤水丹霞地貌艷麗鮮紅，儀態(tài)萬千的奇山異石，巨大的巖廊洞穴和優(yōu)美的丹霞峽谷與綠色森林、飛瀑流泉相映成趣。

赤水河谷旅游公路，一端連著茅臺鎮(zhèn)，另一端連著世界自然遺產(chǎn)丹霞地貌赤水市，中間串起四渡赤水紅色文化、國酒文化、巴國文化、鹽運(yùn)文化、考古文化等，是一條美麗的旅游文化長廊，是名副其實的“醉美之路”。

亮點2：“醉美”設(shè)計理念

公路設(shè)計時速40公里，路基寬度8.5米，全線共設(shè)置12個驛站、26個露營地、23個觀景臺和休憩點。

沿途有地域風(fēng)格的建筑，展示當(dāng)?shù)靥厣幕?，兼具餐飲、住宿、旅游咨詢、自行車租賃衛(wèi)生應(yīng)急、補(bǔ)給、管理辦公等功能，也有驛站設(shè)有接待大廳、咖啡廳等，接待大廳咨詢臺、醫(yī)療、飲水、郵政、查詢，甚至針線、老花鏡等公共設(shè)置一應(yīng)俱全。露營基地建好后，有21個房車專用停車泊位還有專供小型直升機(jī)停放的停機(jī)坪。

旅游公路以行車安全為前提，舒適美觀為宗旨，低碳環(huán)保為目標(biāo)，沿線地區(qū)爭取“讓游客進(jìn)得來、留得下、玩得久”。將公路建設(shè)與沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)文明建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，將旅游、環(huán)保、航運(yùn)、綠化、農(nóng)業(yè)、文物、產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)設(shè)施等因素細(xì)化統(tǒng)籌，在驛站節(jié)點安排、慢行系統(tǒng)的走勢選擇等方面綜合統(tǒng)籌，充分尊重人性化需求，融入了大數(shù)據(jù)智慧系統(tǒng)。

亮點3：“醉美”致富路

“公路+生態(tài)旅游”的模式，滿足游客多層次出行需求，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，讓旅游產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，帶動更多的人從事旅游服務(wù)業(yè)。

沿線旅游業(yè)由“門票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，增加沿線工業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值，引領(lǐng)區(qū)域供給側(cè)改革。同時，轉(zhuǎn)變沿線群眾的生活方式，實現(xiàn)全民參與健身和運(yùn)動。

這條路是精準(zhǔn)脫貧的新思路，給當(dāng)?shù)乩习傩仗峁┝艘粭l致富小康路，給全國游客提供了一條生態(tài)旅游路。

中國：國家一號風(fēng)景大道

鄉(xiāng)村型旅游風(fēng)景道：

“國家一號風(fēng)景大道”，位于河北省承德市壩上地區(qū)，東起承德圍場塞罕壩森林小鎮(zhèn)，經(jīng)御道口牧場管理區(qū)、圍場滿族蒙古族自治縣，西至豐寧大灘，全長180公里，是國內(nèi)首條國家層面注冊的風(fēng)景道。

在全域旅游大發(fā)展背景下，國家一號風(fēng)景大道全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想，構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村環(huán)境美、生態(tài)美、精神美、產(chǎn)業(yè)美生態(tài)格局，被譽(yù)為“河的源頭、云的故鄉(xiāng)、花的世界、林的海洋”，是我國典型的以鄉(xiāng)村自然景觀為特色的內(nèi)陸鄉(xiāng)村型旅游風(fēng)景道。

亮點1：公共服務(wù)設(shè)施完善，輻射帶動沿線鄉(xiāng)村振興

“國家一號風(fēng)景大道”是蒙古高原與華北平原過渡區(qū)的地理分界線，這里集聚了森林、草原、湖泊、濕地、山地等多種自然景觀，共分為林海暢游、山地體驗、草原之旅3個景段。

大道沿線共建設(shè)了3個行宮、5個驛站、18個3A級以上廁所；建設(shè)了5個智慧旅游平臺、5個智慧旅游展示點，游客可通過ARVR互動體驗、弧形環(huán)幕體驗區(qū)等，享受全方位服務(wù)；設(shè)計了5類標(biāo)識標(biāo)牌解說體系、30公里自行車慢行系統(tǒng)，可全方位滿足不同游客的個性化需求。

據(jù)了解，“國家一號風(fēng)景大道”以“產(chǎn)業(yè)旅游”的形式將有效帶動壩上112個行政村、2.1萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，并輻射帶動壩下283個行政村的4.1萬貧困人口致富。

亮點2：古風(fēng)濃郁的文化大道，打造六大文化組團(tuán)

通過挖掘“木蘭秋狝”文化，規(guī)劃“木蘭圍場”，成為皇家獵苑；融合蒙元文化、滿族民俗、邊塞文化，風(fēng)景道沿線重建康熙飲馬驛站、乾隆行圍驛站、天成號驛站，打造了一條文化內(nèi)涵深厚的皇家御路；此外，茶鹽古鎮(zhèn)，建成茶樓、民俗戲樓、古商號一條街更是讓豐寧茶鹽古道200多年的繁榮流光溢彩…